7月12日上午10:00—12:00,市發改委、鋼城區、濟南高新區、濟南新舊動能轉換先行區等主要負責人將走進《作風監督面對面》,與網友進行互動交流。濟南政府網將全程進行圖文直播,歡迎廣大市民群眾積極提供線索、反映問題,參與節目。

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  • 問政現場
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  • 焦衛星
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作風監督面對面——市發改委、鋼城區等單位
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  • 主持人 : 現場以及電視機前的觀眾朋友大家好,您正在收看的是為您直播的“直面問題 踐行承諾”大型電視問政節目——《作風監督面對面》,我是問政監督員勁彬。
          本季直播將聚焦全市“重點工作攻堅年”重點任務,圍繞公共衛生應急管理、營商環境優化、新舊動能轉換、雙招雙引、項目建設、科技創新等12項攻堅行動,突出作風建設中的不擔當不作為的問題,促進全市黨風政風行風持續好轉,推動市民群眾普遍關切的社會民生問題得以解決。我們的直播時間在每周日上午10點到12點。
          本期節目的問政主題是:“加快新舊動能轉換 推動社會經濟高質量發展!”上鏡的有4家單位,它們分別是:市發展改革委、鋼城區、濟南高新區、濟南新舊動能轉換先行區。
          在節目直播的同時,FM105.8濟南新聞廣播將同步直播,濟南政府網、濟南網、天下泉城新聞客戶端也將同時進行圖文直播和視頻直播。天下泉城新聞客戶端除同步視頻直播外,還開通了場外投票,我們的投票時間是節目開始直到今天晚上的12點。同時,《作風監督面對面》欄目微信公眾號還開通了針對今天上鏡單位整改情況的滿意度投票調查,投票時間自節目播出之日起,一直到下周五的中午12點,投票結果將在下周節目的播出抽條當中予以公布。  另外,上鏡單位還分別設立了分會場,組織相關部門集體收看直播節目。  
  • 主持人 :    接下來為您介紹我們本期節目的4位上鏡主嘉賓,他們分別是:
          市發展改革委黨組書記、主任謝堃,歡迎您!
          鋼城區區委副書記、區長郅頌,歡迎您!
          濟南高新區黨工委副書記、國家信息通信國際創新園服務中心常務副主任焦衛星,歡迎您!
          濟南新舊動能轉換先行區黨工委書記、管委會主任李國祥,歡迎您!
          一起參加直播節目的還有市科技局、市工業和信息化局、市自然資源和規劃局等部門的輔助嘉賓,同樣把掌聲送給各位!
          坐在我們上鏡嘉賓對面的是由黨代表、人大代表、政協委員、高校師生代表、媒體代表、企業和熱心市民代表,同樣把掌聲送給各位,歡迎他們。在直播中,他們將隨時對上鏡嘉賓的表現做出評判,在我們今天的電視問政即將結束的時候,他們將對上鏡嘉賓現場的總體表現,通過自己手中的表卻器打出自己心目中的分數。
          今天我們邀請到的點評嘉賓是:
          山東財經大學區域經濟研究院院長董彥嶺教授,歡迎您!
          山東師范大學副教授鄒艷暉,歡迎您!
          節目中,點評嘉賓可以根據上鏡單位的回答情況,舉起提示牌,隨時提問或點評。
          另外,在我們演播室還設有市委編辦和市司法局專席,他將從行政法律、法規的角度界定和厘清職責,避免責任不明和推諉扯皮的現象發生。同樣把掌聲送給二位。
          出席今天活動的市領導有: 
          市委常委、市總工會主席雷天太,歡迎您!
          市人大常委會省管副廳級干部魏凱忠,歡迎您!
          市政協副主席劉夢海,歡迎您!
          此外,還有市紀委、市監委領導同志、市民主評議工作領導小組成員、相關區縣和市直部門的負責人,以及新聞界的朋友們,讓我們再次用熱情的掌聲歡迎現場每一位嘉賓的到來,歡迎各位!
          下面就讓我們開門見山、直面問題,來看第一個問政短片,一起關注大屏幕。
      (短片)  
  • 主持人 : 短片看完了,剛才短片中提到的四個問題都和政策有關,我們先來看氫能產業。
          我們知道,氫能產業將成為引領產業發展的新增長極,對于改善空氣質量起到不可低估的作用。但是在短片中我們看到一個現狀,濟南氫能源公交汽車加一次氫來回就要跑43公里,耗費時間不說,還要浪費近八分之一的氫能。針對這個問題,我們先請教一下發改委的謝主任,你覺得濟南市建設加氫站的形勢迫切嗎?  
  • 謝堃 : 應該說還是比較迫切的,因為剛才片中所說的加氫站位于市區東部,主要是作為一個示范來運行,是進行一個是運行的探索。關于加氫站建設的標準和規范,在全國的確有先進城市走在我們的前列,主要是參照燃氣管理方面的一些技術規范,這里面要服從消防的規范和地方規劃的基礎規范。在這種前提下,要納入類似于我們燃氣管理的范疇開展工作。
          關于這方面,我們住建局已經出臺起草了加氫站建設完善的相應制度,目前正在征求意見中,應該很快能和大家見面。  
  • 主持人 : 您說道一個詞“很快”,但是我們看到速度似乎并不像您所說的那么快。
          我們先關注一下大屏幕,先關注一個政策,《山東省氫能產業中長期發展規劃(2020—2030年)》指出,近期重點推進城市公交、物流、環衛等專用加氫站建設。同時《規劃》也給出了任務表,那就是2022年之前要達到6座加氫站。
          謝主任,接下來咱們要建設的這幾座加氫站,能不能優先解決氫能源公交車加氫困難的問題?  
  • 謝堃 : 是這樣的,這6座站實際上我們的選址也都跟省里提前做了溝通,省里的規劃也是將近一年的時間,濟南市不斷地在做一些銜接和匯報,爭取在全省氫能推廣之中我們占得一個先機。
          不光是6座加氫站,也包括提到的示范運行的600輛車輛,這主要是以公交為主的車輛,這6座具體的站點是在市區里有一個比較均勻的站點分布,以保證我們公交車輛的合理運行。  
  • 主持人 : 我們這個目標,在2022年之前建設6座可以實現嗎?  
  • 謝堃 : 可以實現。在省里的規劃出臺之后,我們此前半年之前形成初稿的濟南市的氫能源三年利用計劃里,也對這6個站做了解析,今年由于疫情的原因可能動作慢一點。原來是應該在今年就有動工的加氫站。但是這3年6座是我們的下限,我們肯定要干得比它多。  
  • 主持人 : 這是一定、必須要完成的目標。  
  • 謝堃 : 是的,這一點可以跟大家承諾。  
  • 主持人 : 在2017年,濟南新舊動能轉換先行區成立之初,就重點布局氫能產業發展,規劃“中國氫谷”建設。
          接下來我們問一下先行區的李主任,為什么兩年多的時間過去了,“中國氫谷”現在的狀態只是“把地圈起來了”,為什么會出現這樣的情況?  
  • 李國祥 : 當時規劃先行區氫谷,主要是考慮重工的氫燃料建設商務車放到先行區。后來因為企業自身的原因和規劃的原因,商務車放到了萊蕪。我們管委會就調整了工作思路,我們與汽車改進會合作,下一步發展我們的氫能產業。
          當前我們做的一些工作,一個是完善我們原有的氫能發展規劃里的提升,近期我們請了西班牙的一家公司對我們氫能規劃城市設計進行了完善,近期將征求我們市里部門的意見。第二是我們現在也組建了一個氫能運營公司,也儲備了一批氫能上下游產業的20余家企業,現在正在對這些項目進行洽談。第三是我們要打造示范應用場景,我們已經引進了低壓氫,低壓氫是一個固態氫,在國內低壓氫的使用基本上還沒有。國內主要使用的是高壓儲氫,近期我們將把這個場景打造起來。  
  • 主持人 : 其實我們的工作并不是放下了,而是正在積極穩妥的推進中。  
  • 李國祥 : 對,轉換了一個方向。  
  • 主持人 : 我們什么時候能見到“中國氫谷”初見規模?  
  • 李國祥 : 們的征地拆遷已經完成,經過一年多的時間,我們的氫谷應該有一個初步的面貌。  
  • 主持人 : 一年的時間,就是2021年之后就可以看到一個成果的顯現。  
  • 李國祥 : 對,我們今年就要起動一些相關園區和廠房的建設。  
  • 主持人 : 去年9月,在濟南召開的2019氫能產業發展創新峰會上,濟南市提出將加快出臺《氫能產業發展規劃》。
          針對這個問題,我們還是問一下市發改委的謝主任,現在快一年了,這個規劃出臺了嗎?  
  • 謝堃 : 目前我們的原計劃是在6月18號省規劃出臺之后再行出臺。這樣一個是更好地做好跟上級規劃的銜接,我們現在的稿子已經有兩輪的征求意見,我們現在考慮不是按照5年規劃,是按照3年的行動計劃方式出臺。這樣壓得更實一些。
          下一步,我們會按照程序提交市政府研究。實際上這個規劃的初稿或者說行動計劃的初稿形成的比較早,我剛才也給大家介紹過,我們大概從發改委系統,從2017、2018年的時候就開始緊密跟蹤氫能源發展,當時包括我們借鑒日本的氫社會、國內的氫能汽車等等,也開展了一些這方面的研究。在去年的全國“兩會”,李克強總理的政府工作報告把氫能源汽車寫進去之后,全國呈現了多點開花的局面,換句話說有點過熱。我們在這里面采取了更加審慎的態度,來對待整個全產業鏈的運用和大規模的商業化運營,這也是一個比較客觀的態度。這也是為我們山東省用將近一年的時間出臺這個規劃,大家更加謹慎一些,因為畢竟作為一個新生事物,氫能源需要大量的補貼性投入。剛才也講了,從建站到運營到大規模商用,這里面要投入大量的財政資金在這里面如何找準方向,把我們的短板補齊、產業鏈條和產業生態打造起來,這是我們反復考慮的一個關鍵問題。  
  • 主持人 : 我們也希望通過我們各部門的協同努力,氫能產業能助力濟南經濟的騰飛。
          接下來我們來說下裝配式建筑的問題。市住建局的負責同志,請舉手示意。我想請教下,濟南市規劃區內新建公共租賃住房、棚戶區改造安置住房等項目使用裝配式建造的比例是多少?  
  • 住建局 : 大家好,我來自濟南市住建局,我是綠色建筑節能科技處處長,我姓滿。根據山東省綠促辦法和濟南市的綠促辦法的實施意見,2019年的比例是30%。對政府投資的回遷房、安置房的比例是百分之百。  
  • 主持人 : 回遷房是百分之百?  
  • 住建局 : 按照政府的要求,政府投資的建筑比例是百分之百,安置房是百分之百。商用的比例,裝配式建筑應用比例是30%。  
  • 主持人 : 我們接下來還是請大家關注一條政策,《山東省綠色建筑促進辦法》第三十二條規定,縣級以上人民政府“應當”安排綠色建筑與裝配式建筑資金,而在濟南市四部門聯合下發的關于貫徹落實《山東省綠色建筑促進辦法》的實施方案中,變成了“鼓勵”有條件的區縣安排專項資金,用于引導激勵綠色建筑和裝配式建筑發展。
          針對這個問題,滿處長,濟南市出臺的方案和山東省的方案相比,您認為是不是有打折扣的嫌疑?  
  • 住建局 : 這個問題確實是由“應當”變成了“鼓勵”。實際上我們是這樣開展的綠色建筑和裝配式建筑的推廣工作。  
  • 主持人 : 您怎么理解“鼓勵”這個詞?  
  • 住建局 : 鼓勵”確實不是一個強制性的要求。  
  • 主持人 : 但是山東省的規定是“縣級以上人民政府應當安排建筑資金”,“應當”和“鼓勵”可以劃上等號嗎?  
  • 住建局 : 不可以劃等號。這個事現在對區縣的綠色建筑和裝配式建筑發展工作,我們一方面是實行屬地管理,去監督執行;另一方面,它的大部分的資金方面的鼓勵,是來自于省市兩級的資金。  
  • 主持人 : 針對這個問題,我們看到鄒教授也話要說,有請鄒教授。  
  • 鄒艷暉 : 我想請教一下滿處長,剛才您提到,咱們大屏幕上看的非常清楚,當時《山東省綠色建筑促進辦法》是應當有專項的資金。我們在這樣的一個配套的貫徹實施的意見中,而且是針對山東省的辦法提出的意見中卻變成了鼓勵。在我看來,是我們的行政機關給出了明確職責,而鼓勵是我們對省政府出臺的《山東省綠色建筑促進辦法》的實施意見中,但這不是我們一家出臺的,是四部門聯合下發的,但是現在已經從應當這樣一種硬性的職責,變成了鼓勵。我想了解一下,當時咱們這種轉換的初衷是什么?  
  • 住建局 : 鄒教授,是這樣的,當時出臺這個關鍵的時候,非常抱歉,我還沒有到住建局工作。當時出臺的時候是如何考慮這個問題,我回去以后一定好好了解、落實。如果是現在出現了和上級政策不一致的字眼,我們要及時修正工作中出現的失誤。
          但是對綠色建筑和裝配式建筑的推進這一塊,我們住建局一直積極推進這項工作。目前對剛才短片中出現的舞弊的問題,本身裝配式建筑是一個非常好的事情,是實現建筑整個產業的更新換代、發展升級、高質量發展的方向,裝配式建筑它本身是可以減少80%的建筑垃圾,還有現場的浪費。所以對裝配式建筑,為什么會出現目前比例可能達不到的情況?這和目前的技術發展情況有關,出現了一個工人由于熟練程度不夠,可能工期比較長;另外,還有比傳統現澆高一點的增量成本,所以導致一些建筑單位不希望擺脫固有的現澆的思維和做法,來采用裝配式建筑。所以這就影響了裝配式建筑應用比例在事實過程中可能有打折扣的現象。針對這個問題,我們局也做了一系列的措施。  
  • 主持人 : 時間原因,我必須要打斷您了,既然我們是貫徹落實的文件,我們不希望出現不匹配、打折扣的情況。  
  • 鄒艷暉 : 我也想給幾個建議,雖然只是非常簡單的兩個詞,但是由此可以看出我們貫徹實施的意見在出臺之前沒有做到字斟句酌。我想說幾點,首先第一點,出臺這樣一個相關的實施方案之前,我們應該借助外腦,應該充分發揮智力庫的作用,其次,我們應該多方咨詢,傾聽不同的聲音,非常重要的是要傾聽《山東省綠色建筑促進辦法》的立法人員他們的立法意愿是什么,才能導致我們的出臺方案不會偏離原來的本意。這樣我們的工作才能更加扎實一些。謝謝,這是我的幾點建議。  
  • 住建局 : 我們即將出臺一個濟南市鼓勵城市提升品質的意見,在這個意見中,我們按照鄒教授說的方法,積極爭取各方,包括山東省綠促辦法相關專家委員會的意見,還有社會的意見,我們的政策即將上報市政府常務會。  
  • 主持人 : 說到綠色裝配式建筑,鋼城區提出要把綠色裝配式建筑打造成千億級產業,郅區長,咱們有沒有出臺相關的激勵政策?  
  • 郅頌 : 剛才片中提到的去年山東省30%規定的這個文,實際在5年前,住建部就已經有這個規定了。不僅僅是山東省濟南市,全國應該說辦到的或者落實的基本沒有。裝配式好處自然不用多說,可以節省1/3的施工時間、可以節省1/3的用工,包括減少80%的建筑垃圾。但是它的推廣過程中為什么這么難?主要也是幾個原因:一個是它的單價,基本比現澆的一平方要貴600塊錢左右,現在這個差少了,但是也在400塊左右。第二是它的施工需要專業的技術人員,但是咱們在前端的一些用工的培訓上,應該是跟不上的。所以說這種建設過程,專業工人比較缺失。第三就是在宣傳推廣上我認為也是有缺陷。像之前因為技術不到位,裝配式大家普遍認為的墻體開裂、隔音不行等等,現在隨著技術的改進已經沒有了,但是大家認可不夠。第四,推進的話政府只是提出了目標,而沒有一些政策的支持。像今年5月份,山東省剛剛出臺了針對裝配式的文件,在這個文件里它是定的2020-2021年,山東省建200萬平,其中濟南等幾個試點城市是150萬平。鋼城區是從2001年開始建了第一個全國首個H型鋼的裝配式小區,這是在全國獲大獎的一直到2018年,鋼城區是首批的國家級裝配式示范產業基地。鋼城區發展這個產業是很有優勢,基于兩個原因,一個是萊鋼。  
  • 主持人 : 對不起,我打斷您了,您一直在介紹一些成績,我們對綠色裝配式建筑,我們要打造一個千億級產業,政府沒有給出優惠政策嗎?  
  • 郅頌 : 有,而且在幾年的實踐里,鋼城和萊鋼一直在身體力行。比如2020年今年當年,鋼城區在建的建設里邊,裝配式建筑比例,開工數就有57萬平,而且其中像政府投資的文體中心、科創中心是16萬平,全部都是綠色裝配式的。所以說鋼城在這一塊,很重要的一點就是身體力行。
          同時濟南市,剛才我們住建局也介紹了,濟南市的促進政策馬上要上政府的常務會,它的政策落實下來的話,我們也是對接好了全力落實好。
          我們算了一下,按照裝配式一平方3000塊的價格來計算,3300萬平這又是一個千億產業,所以對這個產業,鋼城區給予希望很多。而且今年的建設面積是1億3000萬平,所以說這個量有多大。所以我們也非常期待濟南市的文抓緊下來,我們也貫徹落實好。  
  • 主持人 : 您說我們一直在身體力行,我們鋼城區的企業并沒有感同身受。比如鋼城區魯碧綠建新材料項目,它是鋼城區規劃建設的國家級裝配式建筑產業基地的核心項目。郅區長,一方面,咱們要打造千億級綠色裝配式建筑產業,一方面企業想著暫緩建設二期項目,你覺得現狀和我們的目標相差遠不遠?  
  • 郅頌 : 它的二期建設我們已經給它預留好了地,也是一直和企業對接,能夠加快建設。但是企業的建設還是要和市場相匹配,現在應該說從國家、省里這一塊,一些政策落實的一直不到位,所以企業一直在呼吁相關的國家政策能夠落實到位。我覺得從今年應該是這個產業的一個風口,力度還是非常大的。特別是提出了政府投資類的是一個必須使用裝配式,像安置房、公租房,我理解就必須來使用。  
  • 主持人 : 針對這個問題,鋼城區的郅區長給出了回答,這個回答我們現場的問政代表是否覺得滿意?我們進行第一輪現場觀眾滿意度投票調查。有39位問政參與了調查,滿意的有20票,一般的18票,不滿意的有1票??磥泶蠹疫€是有很多期待。
          接下來我們說減免中小微企業房租的事。請看大屏,今年2月,市委辦公廳、市府辦公廳也下發政策意見,對承租國有資產類經營用房的中小微企業,2個月房租免收、4個月房租減半。這是一道簡單的語文題,我們先來問下現場代表,認為是二者都享受請舉手;認為是二選一的請舉手。
          大部分的朋友認為這兩個政策應該是同時享受。做完這個調查,對這個問題我們問一下高新區的焦書記,您覺得這兩個答案是二選一還是兩者應該同時享受?  
  • 焦衛星 : 主持人好,各位觀眾朋友們好,我認為這是一個連續性的政策,是一個政策,要合并執行。
          疫情發生以來,為了鼓勵、支持廣大工商業戶和中小微企業復工復產、渡過難關,省市出臺了一系列的優惠政策,對租賃國有資產類型用房的要實行減免,2月份市委文件是兩免四減一半,高新區第一時間出臺了落實意見。但是從短片來看,我們的企業還有不理解、不了解的地方,說明我們在和企業溝通、銜接上還不到位,也是表示抱歉。
          針對這個政策,可以肯定地說是一個政策,必須合并執行。  
  • 主持人 : 我打斷您一下,您剛才說企業不理解,到底是企業不理解,還是相關的部門不理解?  
  • 焦衛星 : 高新區第一時間出臺落實意見,我們在部署安排的時候就要求必須落實兩免四減半。  
  • 主持人 : 但是在落實的過程中我們看到,他們是二選一,并非是合并。  
  • 焦衛星 : 我們高新區主要的國有經營用房在高新控股管理,疫情發生以來,到現在還沒有收取資金。剛才短片說的企業,我們4月份公示的640多家企業名單里就明確有它,明確是兩免四減半。我們回去馬上安排對接,把政策宣講好。  
  • 主持人 : 我們短片中反映的神戎電子是高新技術企業,也是中小微企業,如果要按照咱們租賃方的理解,這個小企業要多交100萬,100萬足以拖垮一個小企業,焦主任,您怎么看待這個問題?您覺得這100萬的租金該交?  
  • 焦衛星 : 不該交,實際上也沒有交,不會發生這樣的事情,可能在政策理解上,這個過程需要銜接。我剛才說到了,我們高新控股到現在沒有收取過任何資金。而且政策一直在宣傳。  
  • 主持人 : 但是承租方要求這兩者都要交,只不過我們企業覺得不合理才沒有交,并不是要求他們不交這100萬。  
  • 焦衛星 : 節目以后我們再落實,應該不會出現這種情況。如果真的是有政策不執行,要求企業要二選一或者繼續繳納,我們要對有關同志進行教育,和企業做出道歉。  
  • 主持人 : 針對這個問題,我們新聞頻道的其他新聞節目也會追蹤報道。
          因為“房租減免”而困擾的,還有十幾家小餐飲企業。今天企業代表楊先生也帶著問題來到了現場,請舉手示意,拿到話筒后說出您的問題。  
  • 群眾代表 : 大家好,各位領導好,主持人好,我是高新區齊魯軟件園15家餐飲企業之一,我叫趙希望。我的問題是,國家在疫情期間進行房屋減免,免二減四,這個政策落實不到位,二房東克扣,也就是濟南市城鎮科技發展有限公司。由于這個事,我們都找了齊魯軟件園有關領導,齊魯軟件園有關領導說我們管不了,你上報。我們老百姓沒辦法,就打12345,每天十幾家都打幾十次,但到現在沒有解決。
          我有兩個問題,第一,齊魯軟件園到底給他們公司減免了多少錢?我們每家每戶,一共15戶,每戶四個月的房租,我們每戶交給他們是1.5萬左右。但是城鎮公司說齊魯軟件園只給他們90060,而且給我們只有每戶4千元,那加在一起是6萬,那3萬多元為什么給我們克扣了?國家的政策是對我們餐飲中小企業,為什么不給我們?他也說了,就是不給你。而且這個事,我們國家政策是這樣,但是他跟我們要求每家給你4千塊錢,你得簽合同,你不簽就給你斷水斷電?,F在我們已經找了很多地方。  
  • 主持人 : 趙先生,您的問題我們已經了解了,焦書記,剛才這位先生也說了,政府的補貼政策沒有直接落實到商家,而是被二房東部分截留,對這個政府的政策我們做到事后監管了嗎?  
  • 焦衛星 : 實際生活中確實有租賃之后再次租賃的,就是我們俗話說的二房東。美食廣場就這樣的情況。政策,省市文件明確規定,對第三方簽訂合同,就像這種二房東,政府有責任、有義務督促第三方,把減免政策落實到位,兩免四減半這個政策園區已經執行到位了。但是剛才你說的情況,我們節目之后馬上再核實,如果屬實,說明我們在落實到底最后一公里的過程中,怎么把黨和政府的溫暖真正送到工商業戶最后的出租業戶的手上,我們還有工作不到位的地方方,我們給他免多少錢,國有資產出租這一塊,必須全部落實到業主上去。節目后,我們馬上安排工作人員和你對接,三方坐下來商談。  
  • 主持人 : 對這個問題,后續的處理情況我們新聞頻道的問政再問和其他新聞節目也將繼續跟蹤報道。
          接下來我們問一下現場的問政代表,針對剛才焦作書記的回答大家是否滿意?15秒鐘的投票時間,請大家迅速做出您的評判。
          39位問政代表,表示滿意的有25票,一般的12票,不滿意的有2票。感謝現場的問政代表。
          接下來我們再來說說濟南二機床的問題。濟南二機床可以說為濟南市贏得了很多的榮譽,他們在爭取到國家重大專項之后,也獲得了省里的配套資金,槐蔭區的獎勵資金,但是唯獨濟南市有政策沒有細則,一直到現在也沒有拿到市里的配套資金。
          我們請問一下工信局的負責同志。你先做一下自我介紹。  
  • 楊福濤 : 大家好,我是濟南市工業和信息化局副局長,我叫楊福濤。  
  • 主持人 : 楊局長,市里政策出臺了一年辦,為什么配套資金沒有到位?  
  • 楊福濤 : 我們局里各個處室都制定了落實一號文的細則,但是由于一號文內容比較多,我們整個局落實政策的時候,都是按照2020年來落實2019年的獎補資金,也就是今年2020年,我們來落實2019年的獎補資金。所以有些項目我們是按照一定的時間節點。  
  • 主持人 : 省里和區里都已經落實了,到市里就這么難落實?  
  • 楊福濤 : 這個事情我們在工作中還是和企業有些脫節,我們會后馬上著手研究這個問題。  
  • 主持人 : 我想企業可能關注更多的是到底我什么時間可以拿到這個配套資金。  
  • 楊福濤 : 我們力爭這個月底之前讓企業享受到這個政策。  
  • 主持人 : 這個月底,您看,可能不上節目,他這個月底也拿不到。說明我們工作中還存在一些瑕疵的問題。  
  • 楊福濤 : 對。  
  • 主持人 : 對此事的進展,我們也將做進一步追蹤報道。
          接下來我們請董教授,針對短片反映的問題,聽了幾位嘉賓的回答,您談談您的看法。  
  • 董彥嶺 : 剛才短片中提到四個方面的問題,我覺得總的來說,就是在咱們政府應該主動作為的地方,好像還有欠缺一點,比如說濟南市提出打造“中國氫谷”,應該說政策上、實施上,應該是積極去做。當然我們有好多理由,也在等上級規劃、我們也在完善等等。就像加氫站的問題,十幾個城市都已經走到濟南前面去了,我們這樣建“中國氫谷”,我們是什么谷?是谷底的谷嗎?還是我們要在這里打造一個高點的谷?
          第二個,關于裝配式建筑同樣是這樣的問題,在濟南市執行的時候,很明確地打了折扣。這個東西我也不是從事法學的,但是從字面上可以看出來,就是咱們沒有不折不扣的執行,更不用說咱們作為先行區要往前走,濟南在新舊動能轉換方面,我們打了一些折扣這算什么?
          再就是在我們地方的推進上也是這樣,我們當然做了很多工作,我們現在在更多的是等政策。我們針對企業面臨的問題,到底我們需要解決一些什么?比如鋼城區既然有很多優勢條件,我們在技術研發或者對企業的具體支持上我們可以做一些工作。
          關于房租減免,我覺得政府是不是發了文我就不管了,后邊的監督責任履行好沒有?機床的事更是這樣。上邊都有了,省里有了,區里也有了,就是咱們濟南是缺位,我覺得這是非常不應該的。
          總的來講,我們現在就是由于在作為上,不能主動作為,而且有時候打折扣的去執行,導致了我們掛上的藍圖落不了地,畫好的餅你吃不到。我覺得我們應該反思這幾個方面的問題,就是我說的話將來怎么做,出了文件我怎么管,遇到困難我怎么能不停下。謝謝。  
  • 主持人 : 謝謝董教授把掌聲送給他。謝謝。
          接下來我們也聽聽鄒教授的觀點。  
  • 鄒艷暉 : 剛才董教授已經說的很全面了,我再補充一點。剛才視頻中反映了幾個問題,我覺得有一個突出的共性問題,就是政務誠信變得格外重要?!?015-2020年山東省社會信用體系建設規劃》中提到,我們要構建社會信用體系,我們首先要發揮政府誠信建設的示范作用。但今天片中看到的問題,我們還是有進一步的提升空間。
          除此之外,山東省新舊動能轉換條例第20條第二款也明確規定,要加強政務誠信建設,要通過幾個舉措,包括政務誠信的評價、監督、約束機制等,希望我們做更多工作,提升我們的政務誠信。  
  • 主持人 : 感謝兩位教授的點評,掌聲送給他們!接下來讓我們繼續來看問題短片。
      (短片)
          短片看完了,剛才短片反映的三個問題都和項目建設有關。
          我們先來說第一個,作為先行區的重點工程項目,黃河公園示范段2018年就開工了,2019年還開了誓師大會,并且做了承諾:“首期工程要在2019年6月底前完成綠化施工,同步啟動二期工程建設?!爆F在已經是2020年的7月份了,一期工程才建了一半。我們問一下先行區的李主任,對于這樣的速度,你怎么看?  
  • 李國祥 : 黃河公園是我們先行區和城市建設集團共同推進的一個項目,前期的一期工程應該是去年2月份開始啟動建設,一共完成了60萬立方米,綠化面積20多萬。建成以后,形成了一個初步景觀,但是一期的200萬我們沒有組織實施。一方面有整地拆遷的原因,更主要的是我們的去年9月份黃河流域生態保護和高質量發展上升為國家戰略,對整個黃河流域的規劃和建設,特別是生態保護提出了更高的要求。這樣我們經過研究,確定對原有的規劃設計進行方案提升。我們邀請了SOM公司和黃河開發設計院,就是黃委的下屬公司,還有上海市政院,對原有的方案進行了重新設計。我們計劃今年8月份,就是下個月,我們把方案整合完,形成一個初步設計,9月份我們按照這個設計進行地形整理,10月份開始栽植苗木。到明年春天,200多萬將形成一個初步景觀,也歡迎市民到先行區黃河公園進行游玩。  
  • 主持人 : 也就是說標準提高了。  
  • 李國祥 : 對,要求不一樣了。  
  • 主持人 : 但是我們的速度也不能減啊。  
  • 李國祥 : 前期的確在規劃設計、提升方面,這一塊用的時間比較長。  
  • 主持人 : 我們知道建黃河公園的目的是要提升黃河的生態環境。但是我們現在目前看到的一個情況,這個公園不僅沒有按照原進度推進,而且公園附近是垃圾遍地、塵土飛揚。
          我們問一下李主任,現場的情況您看到過嗎?您看到那些鏡頭您也覺得會辣眼睛嗎?  
  • 李國祥 : 是,看了以后我們的確感到也很觸目驚心。一個方面,我們整個監管這一塊,說明我們還不到位。下線以后,我們馬上對整個先行區黃河流域沿線的建筑垃圾、生活垃圾進行一次全面清理。第二,我們要對下一步的整個管理建一些長效機制,一旦發現建筑垃圾和生活垃圾,及時進行清理。
          同時,剛才我看到片中還有大型的渣土車,因為先行區過境的渣土車相對來說是比較多的,先行區自身已經沒有渣土場了。下一步我們將聯合交警、公安和城管加強這方面的管理規范。  
  • 主持人 : 我們也希望盡快看到這一片區環境方面能夠有一個比較大的改觀。
          針對這個問題,李主任給出回答,他的回答我們現場的問政代表是否滿意?我們來做一輪觀眾滿意度投票調查。在大家的投票器上有三個選擇:1滿意、2一般、3不滿意。請大家根據自己的感受做出選擇。39位問政代表做出表態,滿意的就27票,一般的12票。沒有不滿意票。
          我們接下來說一下有關鋼城區的事。山鋼新舊動能轉換系統優化升級改造項目——石家嶺片區拆遷已有10年,10年土地閑置,成了垃圾場、煤矸石作坊、洗砂場、采石場,郅區長,對這個項目的現狀您了解嗎?  
  • 郅頌 : 這個項目非常了解,施加嶺片區確實已經拆除有10年,當時這個村的拆除是因為這個村處在萊鋼環保生態隔離帶的范圍,所以必須要遷走。遷走完以后,其中一部分萊鋼建了一個100噸的電爐,剩下的地一直閑置。今年,萊鋼的100噸高爐加上新舊動能轉換項目就在這個區域里,目前這片土地清表和土地手續辦理正在推進。隨著手續的推進,這些問題就可以解決了。  
  • 主持人 : 到底什么時候這個項目能進展下去?今年能動工嗎?  
  • 郅頌 : 在今年省里重點項目動工范圍里,目前這個土地上還有5000多個墳,這個月就會遷完。但是現在難還是在土地手續這一塊,土地手續現在已經報到省廳,但是上個月,從國家下了一個規定,就是成片的集體建設用地的征收先要暫停,可能是今年年底涉及到集體建設用地入市有一些調整。它不是針對這一個項目,而是所有涉及集體土地的征收都處在這個暫停狀態。所以我們也是呼吁看看能不能盡快批回來,然后一個月掛地,拿地即開工就可以動工。  
  • 主持人 : 我們看到董教授似乎有話要說。  
  • 董彥嶺 : 剛才看到這么寶貴的土地在那里撂荒了近10年,確實挺痛心。咱們在這個過程里面,當然了,這也是舊賬。我問一下郅區長咱們接手這個問題以后,有沒有對這個項目推進這么緩慢做過反思?現在我們有沒有成立專班,落實具體的責任?  
  • 郅頌 : 這個項目之所以這么緩慢,也是幾個原因,一個是因為它是萊鋼生產的一個生態隔離帶,所以這塊地拆出來之后,其他項目確實不好用,所以萊鋼用是最好。
          另外這一塊土地上的規劃條件又非常復雜,像今年的這塊地里,有符合雙規的,有符合一規的,還有什么規劃都沒有的。這個過程里面處理就比較復雜。
          第三,濟南兩市合并之前,萊蕪市在環保管理方面萊鋼沒有這么大壓力,所以萊鋼的新舊動能轉換項目正式啟動是去年開始的。  
  • 主持人 : 郅區長,對不起,我插一句話,這個項目撂荒了十年,您覺得我們政府是不是應該有一個對它的監管職責?  
  • 郅頌 : 是的,所以隨著今年的項目啟動,這些問題就都一并解決了。單獨解決任何一個問題都不好解決,反倒打起包來好解決。我們也是借這個項目的啟動,把歷史遺留問題全部解決掉。  
  • 主持人 : 希望這個項目能夠盡快盤活,不要繼續再浪費土地。
          下面來說說重點項目配套設施跟不上的問題,按照計劃,山東產業技術研究院高科技創新園項目一期6月30日交付使用。焦書記,短片拍攝的時間是6月初,當時這個項目還沒有啟用,據你了解,現在是什么情況?  
  • 焦衛星 : 這個項目屬于省市重點項目,應該說我還是比較了解。山東產業研究院產業園,這是濟南市為了落實省委省政府關于建立山東產業研究院推動創新發展的重大舉措。產業園建成以后,總規劃是57萬平方米左右,總投資44億。剛才我們看到的就是一期,主要包括三個標準化廠房,一棟中小微廠房,還有一棟人才公寓。整個項目籌建,由濟南高新控股負責,中建八局承建。春節期間不停工,24小時不間歇,高新控股八局一司做出了很大努力?,F在看,稍微延后一點,可以確定地說,7月30號以前,這三棟標準化廠房完全達到交付條件。而且一期進駐園區的5個項目已經開展。  
  • 主持人 : 短片中我們看到反映這么一個問題,因為電的問題就開過多次協調會,但是沒有解決。焦書記,您覺得問題出在哪兒?  
  • 焦衛星 : 這個題目問得好,感謝問政欄目和廣大市民對我們的監督、鞭策和激勵?,F在我們也非常焦急,用電是大事,項目建得再快,沒有電怎么投產?這里邊存在幾個方面的原因,首先自我檢討,說明我們在這個片區產業規劃的水平還不高,工作前瞻性也不強。特別這個區域的電力管理,屬于兄弟縣區歷城供電局,所以我們和兄弟縣區、職能部門之間的協同作戰能力還有待于提升。再就是從歷史來看,章錦片區是我們第一個章錦綜合保稅區,濟南市第一個保稅區所在地,當時規劃的土地主要是規劃委倉儲、物流用地,這種項目用電負荷偏小。但是隨著這幾年濟南市高質量發展,許多高科技創新大項目紛紛落地,這個片區已經成為發展的熱土。像剛才看到的山東產業研究院產業園、齊魯信息交通等等30多個項目紛紛落地,用電負荷矛盾已經凸顯出來。  
  • 主持人 : 您剛才提到用電方面還需要供電部門幫助,請問國網濟南供電公司的負責人在嗎?在這方面我們能給他們提供什么幫助?  
  • 國網濟南供電公司 : 我是國網濟南供電公司副總經理,我姓韓。目前這個區域,章錦片區的用電負荷壓力非常大,目前在用的幾個變電站基本處于滿負荷的狀態。當前我們有兩座正在建設的變電站,一座是220千伏的港溝變電站,它是去年12月份在高新區政府的大力協助下,確保我們變電站用地的供地,在今年疫情趨緩之后,今年3月份我們已經開始了變電站建設。根據我們的作業計劃,預計2021年6月25日,這座變電站能夠建成使用。  
  • 主持人 : 就是明年的6月份才能建成。  
  • 國網濟南供電公司 : 對。  
  • 主持人 : 我們之前有沒有一個臨時性的保障措施?  
  • 國網濟南供電公司 : 當時我們歷城供電公司在跟產業園溝通的時候提出了兩個方面,但是它可能牽扯跟一些其他供電用戶的負荷分配協調的問題,其他用戶不允許,所以說這個問題,對產業園這方來說,我們也是跟高新區政府進行了協商,看看能不能從高新區政府內部的電力負荷空余里解決。  
  • 焦衛星 : 這個事情最近有一些新的進展,我來回答一下。最近省四進工作組、發改委謝局長親自開會協調,省市供電公司、歷城區供電局也給了大力支持,已經擠出了1萬負荷的容量。整個產業園總的負荷9萬多,一期這1萬多負荷,7月底前和廠房交付同步解決,保證在22萬解決之前滿足生產生產。再就是其他的已經入園的其他幾個企業,在園內我們拿出了1000、2000的負荷,現在正在驗收,驗收之后能滿足當前的生活、辦公需求,徹底解決要等明年6月份,22萬解決以后,整個章錦片區徹底解決。這里面需要我們和省市供電公司、兄弟縣區、歷城供電所協調配合,我們節目后馬上對接,謝主任也多次開會協調對接研究,也請謝主任繼續協調溝通。  
  • 主持人 : 針對短片中的問題和嘉賓的回答,請董教授談看法。  
  • 董彥嶺 : 短片中反映的問題,我覺得都是我們新舊動能轉換的重點工程,但是在推進的過程中,盡管遇到的問題不一樣,但是我覺得都是有一些問題。比如在先行區,黃河公園建設如果遇到一些問題,我們就需要調整,說明我們前面的規劃水平不是很高。前一段我們也討論說濟南要在黃河尾端釋放出一個頭部效應,我們如果按頭部的標準去要求,我覺得咱們的規劃那么高標準的去制定,應該能滿足至少十幾年不變的需要。接下來我們說在項目的推進過程中,或者說項目環境治理方面,我們還有許多需要完善的地方。
          說到鋼城區,我們既然是一個生態隔離帶,我們政府拆了以后,實際上是缺乏維護和管理的。你這是一個生態隔離帶還是一個污染的延伸帶?大家從短片里就可以看出來。我覺得如果做不了,臨時的措施該做也要做一下。
          第三,關于產業研究院的配套,我覺得更不應該了。我們打造優良的營商環境,我們的配套還沒有能夠保證,這些項目都已經進來了,讓咱們項目去等配套的基礎設施。我覺得咱們工作的前瞻性和保障性方面確實有許多事情需要反思。謝謝。  
  • 主持人 : 感謝您的點評,把掌聲送給董教授,謝謝。
          接下來我們要進入到現場觀眾的互動環節,上期營商環境攻堅行動節目播出后,很多企業家對我們節目也打來電話,反映他們的訴求,今天就有一位孟經理也來到了現場,您直接拿著話筒說說您的訴求。  
  • 群眾代表 : 我是萊蕪高新區的一家企業負責人,現在園區有8家企業,我們公司和財金集團下屬的萊蕪鳳凰新能源科技有限公司在今年4月20號簽訂了租賃合同,但是他們6月13號單方面違約,要求我們6月30日前搬離廠區。7月6號早上他們開始實施強硬的封門堵路,今天已經是被堵在門外的11天了。部分企業被逼無奈準備搬走。因為疫情的原因像我們這種中小企業本來就舉步維艱,好不容易接到幾個訂單,現在因為這種情況有很多訂單違約了。我們找新廠房辦理新的環評、搬離設備都需要時間,現在這樣一堵了之不是一個合適的方式。我代表我們公司對他們要一個賠償。  
  • 主持人 : 我們問一下萊蕪高新區的負責人,在現場嗎?  
  • 萊蕪高新區 : 我是萊蕪高新區黨工委委員、工會主任,我姓李。  
  • 主持人 : 李主任,剛才這位女士講的事情您了解嗎?  
  • 萊蕪高新區 : 因為我不分管這個,對這個情況不太清楚,我回去之后抓緊落實,看看到底是什么原因,抓緊解決。  
  • 主持人 : 您現在給出一個解決的方案,您怎么樣落實這個事情?  
  • 萊蕪高新區 : 這分工是執法部門要管這個事情,具體是一個什么原因,當時租賃是什么情況,然后我們看看如何解決。  
  • 主持人 : 具體對接,做好積極協調,我們希望這個事情能有一個圓滿的解決,我們新聞頻道的新聞節目也將追蹤報道。  
  • 萊蕪高新區 : 好。  
  • 主持人 : 接下來,我們請其他朋友說說您的問題。  
  • 群眾代表 : 在2020年初的時候,濟南市高新萬達遇見美容美發店關店失聯了,我們有500多會員在該店辦了會員卡。但是我們聯合歷城區的其他店,涉及金額100多萬左右,一起走訪了相關部門,也積極尋求相關熱線幫助。在5月份的時候,歷下區的會員得到了相關解決。但是高新區這邊一直不予處理,我們多次走訪了高新區相關部門,并且收到了高新區公安局對這個案件不予受理的通知書,以及高新區市場監管局對協商不成、終止協商的通知,并且建議我們再次報警或起訴商家。
          對這個事情我有兩個問題,第一個問題是在濟南市12345給我們做出統一回復之后,說濟南市公安局開始調查這個店,調查稱在2018年下半年開始就已經經營不善,截止到2019年年底,這個店因為長期拖欠員工工資,導致員工集體罷工,在3月10號已經關店。但是我們在國家企業信用公示系統上查到該店在2019年12月份已經關店。但是我們今年走訪的時候,發現這個企業在今年又重新營業的狀態。我想問一下是怎么回事?
          還有,歷城區得到了妥善解決,但是我們卻收到了高新區不予處理的通知書。截至目前已經過去5個多月的時間,我想問一下這個事情怎么解決?  
  • 主持人 : 焦書記,您把問題領回去,還是請相關部門負責人回答一下。  
  • 焦衛星 : 這個事情前期專班進行處理,我聽過幾次情況,我簡單說一說。這個店有3個分店,前期關店以后消費者大量投訴,影響了社會穩定輿情。我們第一時間安排公安分局和市場監管局成立工作專班調查了解,初步認定它屬于經營不善造成的,但是量很大,消費者權益受到損害。目前高新店還有2700多張卡,面值650多萬?,F在我們專班做了幾項工作。一個是啟動了鎖定運營,就是你剛才說的3月份又營業,就是防止它注銷。它注銷以后將來的維權會受到影響。再就是對侵害消費者權益的行為,把它列入異常經營名錄,實施信用懲戒。再就是聯系了高新區的金榜美容店,對這些持卡客戶可以拿卡去消費,每消費100塊錢,50塊錢在卡里扣?,F在相當一部分業主已經同意,還有一部分堅持要回錢。建議你們通過仲裁和司法渠道進行維權。
          在日常工作中我們也是舉一反三,全面排查,市場監管局職能部門加強巡查,發現經營異常的及早預警,發布預警信息,提醒廣大消費者要理性消費,同時也倡導經營者誠信經營,共同營造好我們的良好發展環境。
          這個問題目前就是這個狀態,節目之后我們安排市場監管局再和你們對接,還有我們的專班同志,看看幾家坐下來,看看還有沒有其他辦法,盡量減少我們消費者的損失。  
  • 主持人 : 希望消費者權益不要造成侵害。  
  • 群眾代表 : 歷下區這個店是轉了,但是他們是按照他們店的會員價刷我們的卡,不需要支付任何現金,但是我們轉了之后,是一半現金,再支付另一半現金,我們是額外消費了。  
  • 主持人 : 剛才說了,還是建議您走司法途徑,通過法律途徑維護自己的合法權益。剛才焦書記也給出答復,我們幾方坐下來,政府出面,協調各方妥善解決好這個問題。
          感謝您的提問,其他問題還有嗎?  
  • 群眾代表 : 主持人好,我是鋼城區的,我有一個問題,我從2010-2015年,帶了20多個農民工,鋼城區供電部門工作,一共干了37個項目,除了一個給了錢以外,其他的項目一分錢沒拿。一共干了五年,現在要了十年帳了,供電公司一直沒有回復。鋼城供電公司2010年成立,兩年后撤銷,到現在又成立?,F在他們給一直給踢皮球,所長更換的也多。  
  • 主持人 : 現在欠了多少?  
  • 群眾代表 : 上次預估了260多萬。  
  • 主持人 : 欠了多少年?  
  • 群眾代表 : 十年了。  
  • 主持人 : 針對這個問題請鋼城區的郅區長來回應一下。  
  • 郅頌 : 這個問題我領回去,我請我們的勞動監察部門下線以后和你聯系,具體問題分析好了咱們一塊找他,看看這個問題怎么妥善的解決,確實這個情況不應該,欠十年不還。  
  • 主持人 : 這是老百姓的血汗錢,剛才郅頌區長給您回應了,老百姓的錢幫您拿回來。對這個問題,我們新聞頻道的問政再問和其他新聞欄目也將追蹤報道。時間原因,我們今天和現場觀眾的互動節進行到這里,接下來我們把目光投向大屏幕,繼續來看下一個問政短片。
      (短片)  
  • 主持人 : 短片看完了,我們先來關注一下濟南動物園熊貓館項目的話題。應熊貓“娘家”的要求,為了讓國寶大熊貓享受更好地生活環境,熊貓館設計上做了一些微調,但是總投資不變,場館建設的標準提高了,但與原來批準的設計方案出現了不符的情況,導致這個項目半年都沒法推動。
          針對這個問題,我們來問下發展改革委的謝主任,對于自然資源和規劃局發來的函,我們為什么沒有回應?  
  • 謝堃 : 一般來講,因為它這個應該是一個政府投資項目,正如剛才片中的嘉賓所說,概算調整會有一個相應的程序規范,總投資是一方面,如果牽扯內部有些重大調整,也會影響規劃局對它的認可,也需要對概算上溯到可研環節。
          在發改委的概算批復環節,都是服務于政府投資項目,在我們的日常工作中還是運轉高效。至于這個項目在具體調整中有什么剛性約束,導致它沒法再調,我還是把這個問題帶回去,我再和我們同事一塊來對一下,或者我們臺下的同事如果直接了解這個項目的話。  
  • 主持人 : 謝主任,您對這個問題并不是特別了解。  
  • 謝堃 : 對,我們臺下的同事可以做一下補充。  
  • 主持人 : 社會發展處的負責人在現場嗎?我覺得我們在溝通上,似乎缺了一環。
          據我了解,一個小細節,市發改委是在龍奧大廈的8樓,自然資源和規劃局在6樓,其實離得很近,兩個部門之間的互動協調如果說能夠再更融洽一些、再主動一些,可能就不會出現這個問題。  
  • 謝堃 : 所以我們要再了解一下詳細情況,下線之后我親自去了解,一般程序不會卡住,里面可能會有一些剛性的問題。  
  • 主持人 : 鄒教授有話要說。  
  • 鄒艷暉 : 我有一個問題要請教一下謝主任,這個問題現在不是特別明晰,您認為如果詳細了解之后,我們哪些方面的工作可以進一步推進這個工作?另外,您覺得哪些機制存在、完善的話,能有利于各個行政機關主動協調、解決問題?  
  • 謝堃 : 一般來講,我們每年批復的政府投資項目,包括概算,數量和總投資量也是非常大的,像這個項目,我印象中匯泉可能也直接參與了一些發改委項目的建設。所以我也是在這兒有點奇怪的是此前的溝通為什么不是很通暢,另外包括剛才講的自然資源規劃局,包括我們臺下的團隊,他們也并不清楚這個項目的癥結所在。這一方面,表示我們的主動服務和配合意識不是很夠,這也是您所說的問題的癥結所在。我們下一步不管是對企業、對自然人,還是對政府投資的項目服務,還需要再加強。
          在機制上,現在我們建立了很多制度,包括部門之間的和部門與區縣之間的互動機制,包括跟項目單位的溝通渠道,我感覺總體還是比較通暢,很多方式方法、平臺,都能夠反映大家的訴求和建議。在這方面,是不是就這個問題,剛才短片反映的問題,這就說明我們還是有些點需要完善,畢竟做不到百分之百的通達。
          所以也感謝剛才的嘉賓給我們提了醒,也感謝您的提問,我們會再做好整改。  
  • 主持人 : 您也說了會繼續整改我們希望這個事情能盡快、妥善的解決。
          針對這個問題謝主任的回答,我們請現場的問政代表做一下滿意度投票調查。1滿意、2一般、3不滿意,15秒鐘的時間,計時開始。滿意票29票,一般票19票。謝謝現場的問政代表。
          針對剛才的話題,我們請鄒教授簡單點評一下。  
  • 鄒艷暉 : 剛才謝主任其實已經說的非常明確,之前的問題暴露出了我們工作中的某一個問題可以進一步提升,就是溝通的問題。我想這個溝通其實體現了我們的兩個層面有待于加強,一個是行政部門之間各個部門之間的溝通,還有就是行政機關和相對人之間的溝通。我是學行政法的,我非常能理解我們行政機關在推進新舊動能轉換這項工作中面臨的巨大壓力。我也希望各位負責人能放下包袱,事實上我們山東省新舊動能轉換條例中,有很多條例是積極支持我們放開手腳做的。其中就有一個非常重要的28條的激勵機制,就希望能夠主動為之。除此之外,我認為29條也非常重要,樹立了免責容錯機制和最終的澄清保護機制。除此之外,今年4月22號召開的重點工作攻堅年的推進會上,我們的孫立成書記也提到只要有利于我們的發展,法無禁止即可為。
          謝主任剛才也提到要積極推進,因為我們的職責中有一項很重要,就是參與、推進優化營商環境的工作,這個事情不管哪個環節出了問題,我相信我們一定能找到點,切入其中。
          還有一點,剛才提到我們的溝通存在問題,其實很多工作重要性決定其復雜性,所以我們需要各個部門聯合辦公,這有利于我們的工作更加順暢的解決。  
  • 主持人 : 謝謝,把掌聲送給鄒教授。
          接下來我們來說說短片中反映的環境污染的事。短片中,南趙家峪村的村民反映,他們村附近企業排放的刺鼻氣體,熏得小孩不敢出門,莊稼和樹都被熏死了,郅區長,你怎么看待這個問題?  
  • 郅頌 : 這個片子反映了兩個事,一個是金山礦業,一個是趙家峪附近鋼鐵生產排放的矛盾。
          金山礦業這個也是一個老問題,這家企業是對含硫的鐵礦石脫硫處理生產精鐵粉,直接用于煉鋼。它的下腳料的硫、廢氣形成硫酸,這個企業的排放分兩類,一個是有組織排放,一個是無組織排放,就是這個是24小時在線的,不僅是在區環保局,而且在市環保局。主要是在鐵礦石的儲存、運輸、搬運環節產生了一些排放。它轄區里儲存已經改成了封閉式儲存,同時為了監測無組織排放到底是什么情況,前一段時間我們是在它的24小時的在線微站,同時在轄區里的10余個敏感點安了10余個硫的超高的報警器。這個企業是今年4月份復產,一直以來,所有的點都體現在是法律許可范圍內的。但是排放是在許可范圍之內,并不意味著它沒有排放,這也和群眾的感受度產生了矛盾。所以這個事我也是多次到過現場。  
  • 主持人 : 您有沒有聞到過現場的刺鼻氣味?  
  • 郅頌 : 不是很突出,我估計我們在那兒研判,有的時候它晚上裝卸貨過程里邊,它畢竟礦石是含硫比較高的,會有一些味道散發出來,但是所有的監測都是不超標的。我覺得這也是反映了我們人民群眾對環保治理的一個更高的要求,也是基層在社會治理中我們經常要面對的及要又要的現實的例子,也給我們的工作提出了更高的要求。我們近期要求這個企業一個是它的流程能更優化一些,現在這幾個事都在推進中。
          另外反映的是鋼鐵企業生產的問題,這也是鋼城區的一個老問題,鋼城區的鋼鐵生產,整體的排放源有240多根煙囪,這也是這幾年新舊動能轉換的重要內容,減少排放點。知柏地說就是大換小,比如萊鋼的一個高爐替換以前的4個小高爐。  
  • 主持人 : 由于時間原因,我們直接給出解決方案。  
  • 郅頌 : 現在隨著新舊功能轉換項目的推進,我們現在離更優的標準相比距離還是非常遠,我們會按照新舊動能轉換項目的推進按期完成任務。  
  • 主持人 : 希望看到一個整改的成效。
          接下來我們說說和先行區有關的問題,我們先來看大屏幕,這張圖是先行區引爆區的道路施工圖,圖中除了綠色的地方,其他地方都是斷點。我們看到有很多的紅色區域。李主任,這些斷點什么時候能連接起來,實現暢通?  
  • 李國祥 : 這是先行區引爆區的一期建設路網,這些斷點實際上是兩個因素,一個是拆遷的因素,另一個就是規劃的因素,就是土地不符合我們的土地利用規劃。
          關于拆遷這一塊,主要涉及兩個方面,一個是集體土地上建筑物的拆遷,這一塊我們已經啟動,計劃8月底完成。國有土地的征收需要一個時間,需要做征收,現在正在走相關程序,還需要做工作??偟奈覀兿虢衲昴甑字?,所有涉及拆遷的問題我們全部解決。第二個方面,關于土地的規劃問題,剛才片中反映的有一些我們只能進行一些管廊施工,上面還要恢復土地原狀。實際在我們的施工過程中,我們對這件事情也是非常痛苦。
          下一步,我們現在已經啟動了先行區的國土空間規劃編制,這個規劃要納入市里的2020-2035的國土空間規劃,報國務院審批。批復以后,先行區的交通堵點問題將得到徹底解決。  
  • 主持人 : 另外在短片中有一個政協提案也提到,說一些前置項目的土地指標還沒有落實。李主任,像這樣的情況多不多?咱們有沒有解決的方案?  
  • 李國祥 : 土地指標問題的確是項目發展中的大個問題。先行區來看主要是規劃問題,先行區原來是在中心城區以外,它是一個鄉村、街鎮的規劃,建設用地非常少,我們整個先行區的基本農田占比達到46%,我們國家一別的新區、開發區的農田占比大約是在20%左右。46%的基本農田占比實際上我們在可用的建設用地就不多。下一步的國土空間規劃調整,可以在一定程度上解決這個問題。  
  • 主持人 : 另外短片中也提到一些企業反映說,先行區的基礎配套設施的建設還不夠完善,什么時候我們的配套建設能夠完善起來。  
  • 李國祥 : 先行區的整個基礎設施建設,先行區原來是4個街鎮組成,整個公建設施基本上不具備,我們現在加快發展,首先是交通先行,我們開通的“三橋一隧”,今年8月份要通車,另外“兩橋一隧”全部通車,明年有四條通道通車,今年還要啟動“三隧一橋”的建設,整個先行區的跨河有八個。
          剛才反映的醫療教育各方面的配套的問題,包括服務設施,目前有一個過程,也已經洽談了一些優質的教育資源,包括省內和省外的,現在正在談判,有些正在初步的達成意向,齊魯二院已經簽約,下半年會開工建設。  
  • 主持人 : 也希望我們的先行區發展也會像我們的名字一樣,先行先試、加快發展。
          導播示意我已經有觀眾在熱線上等候地我們聽聽場外觀眾有什么訴求,我們來接聽第一部場外觀眾熱線。
          您好,這位朋友,您貴姓?  
  • 熱線市民 : 您好,免貴姓石。修的馬路沒有下水道,路面比我家里高,排水排不出去,年年下雨我家里存水,有三四十公分的水,找到村里,村干部也沒有給處理這個問題。我是先行區太平鎮的。  
  • 主持人 : 我們請先行區的李主任回應一下。  
  • 李國祥 : 我們下線之后立即安排人員和你對接。我們安排建設管理部馬上看一下,如果你反映的屬實,我們立即解決。  
  • 主持人 : 這位先生,您反映的問題我們先行區的里主任已經給出了回應,今天下午我們就跟您聯系。感謝您的來電,我們繼續接聽下一部場外熱線。
          您好,這位朋友,您貴姓?  
  • 熱線市民 : 我姓王。高新區黃金時代小區水管的問題,因為小區建的時間比較長了,有十幾年了,水管老化,水管經常破裂,經常停水,尤其是夏天。  
  • 主持人 : 您說的是公共區域還是您家里的?  
  • 熱線市民 : 公共區域,地下水管爆裂。  
  • 焦衛星 : 您好,王女士,我是焦衛星。黃金時代小區前期因為物業問題,管委會、舜華街道辦事處多次開會協調,有些情況我知道一些。2005年交工到現在十幾年了,是一個老小區,一些管道老化。具體情況,最近辦事處正在協同東區供水做水改工作,你能不能和我們的舜華街道許書記直接給你說一下。  
  • 舜華街道辦 : 王女士您好,對水壓低的問題,給您的生活帶來不便表示抱歉。這項工作,我們前期辦事處已經協調東區供水公司開展一戶一表改造工作,目前這項工作已經進展到70%,我們有1400多群眾已經交了一戶一表改造費用,還有400來戶沒有交。我們現在正在做物業工作,爭取這個月底把一戶一表改造工作做好,整個工作開展在8月底全部完成改造,這樣能徹底解決我們的供水問題。
          在此之前,我們加強小區內的供水管道巡查,對有些隱患的地方排查,確保不出問題。  
  • 主持人 : 我們給出一個解決的方案,剛才您說到,7月底之前可以解決這樣的一些問題。針對這個問題的后續處理情況,王女士,也希望您和我們節目繼續協調,我們進行追蹤報道。
          接下來到了我們現場的問政代表行使您手中權力的時間。
          歡迎回來?,F在我們看一下問政代表為四家單位打出的分數:市發展改革委最終得分94.19分,鋼城區最終得分91.59分,濟南高新區最終得分94.19分,濟南新舊動能轉換先行區最終得分93.30分。
          掌聲送給現場的問政代表,你們辛苦了。
          最后我們請四位上鏡主嘉賓。  
  • 謝堃 : 感謝大家對我們的監督檢查,也希望大家多從不同角度、不同平臺對我們提出包工意見,幫助我們做得更好。  
  • 郅頌 : 鋼城區是濟南市傳統產業新舊動能轉換的一個主戰場,雖然困難重重,但是我們有信心、有決心完成好各項任務,完成市委市政府對鋼城區新舊動能轉換難易增長極的產業定位。  
  • 焦衛星 : 加快發展,時不我待,距離落實,只爭朝夕。我們將以坐不住、等不及的責任感、進緊迫感,“直面問題 踐行承諾”,助力濟南省會貢獻力量。  
  • 李國祥 : 直面問題,踐行承諾。努力打造濟南新舊動能轉換先行區的示范區。  
  • 主持人 : 謝謝,請鄒教授做簡短點評。  
  • 鄒艷暉 : 新舊動能轉換給我們帶來了巨大的機遇,但也面臨諸多挑戰。相信我們一定會積極努力,保障相對人的權益。  
  • 主持人 : 謝謝,有請董教授。  
  • 董彥嶺 : 新舊動能轉換,首先政府要實現作風轉換高質量發展,政府要政府要提高決策服務的質量。謝謝。  
  • 主持人 : 感謝,感謝您收看我們今天的節目,下周同一時間,咱們《作風監督面對面》,不見不散,散會!  
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